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    關于中國人民政治協商會議銅陵市第九屆委員會第四次會議第39號建議的分辦意見

    信息來源:市生態環境局 發布日期:2022-01-06 16:58

      市應急局:

      曾東文委員提出的“關于幫助企業補齊安全、環保短板的建議”(9-4-39)收悉,按照工作職能,現將我局分辦意見答復如下:

      為服務經濟建設營造穩定、公平的營商環境,促進社會、經濟高質量發展,增強市場主體和人民群眾生態環境獲得感。市生態環境局多措并舉,服務企業。

      一、推進環評審批制度改革,落實“放管服”措施

      印發《關于進一步深化“放管服”改革推動經濟高質量發展的通知》。從放、管、服三個方面明確21項改革措施,

      (一)取消或下放審批權。取消環評單位資質、實施環境影響評價管理豁免名錄管理、鞏固指導縣、區下放審批權限并實行環評承諾即開工審批改革、實行登記表“不見面備案”、允許建設項目開展施工前期準備工作等措施。污染輕的小微企業符合條件可不需要辦理建設項目環境影響評價相關手續。

      (二)加強環評宏觀管理。提出優布局、調結構、控規模、保功能等調控策略及環境治理要求,為產業結構優化調整提供科學指南。狠抓事中事后監管,加強建設項目環評審批與環境監管執法的溝通,不斷提升我局環境監管能力。嚴格環評文件質量監管,開展文件編制監督管理專項檢查,確保環評市場良好的公平競爭秩序,保證環評質量,提高環評單位服務環評審批和民營經濟發展的能力。

      (三)轉變工作作風。建立以窗口為主導的行政審批運行機制,規范業務流程,完善工作機制。行政許可科整建制進駐中心,實行“一次性”告知、“一站式”服務、“一條龍”審批,建立急事急辦、特事特辦、隨到隨辦機制。對符合的項目開辟“綠色通道”,快速辦理。對市重點建設項目提前介入、現場指導,確保項目盡快得以實施。對材料不盡齊備但不影響審批的項目,實施容缺受理,在出具意見前補齊相應的材料。分管副局長定期駐窗口辦公,及時協調解決項目審批過程中存在的矛盾和問題。

      二、堅持依法開展環境監管,創造公平競爭環境

      (一)不搞“一刀切”。按照環境管理實際需要,科學制定實施管控措施,有效減少污染物排放,推動企業綠色發展和產業轉型升級。嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法,堅決避免緊急停工、停業、停產等簡單粗暴行為。對發現的問題,按要求制定可行的整改方案,根據具體問題明確整改階段目標,杜絕亂加碼、亂提速,保護合法合規企業權益。

      (二)實行差別化管理。堅持依法依規,著力整治既無相關手續、又無污染治理設施的“散亂污”企業。對污染物超過排放標準被責令限制生產、停產整治的企業,完成環境整治要求后,方可恢復生產。對超標企業加大查處力度,對長期穩定達標排放的合法企業減少監管頻次。同時,梳理符合條件的行業企業納入監督執法“正面清單”管理,充分利用遙感、無人機巡查、在線監控、視頻監控、用能監控、大數據分析等科技手段開展非現場執法,一般不進行現場執法檢查。

      三、加強法律法規宣傳,提高企業管理水平

      (一)深化“”四送一服“工作。一是開展《環企直通車》活動,積極宣傳環保法律法規,提高企業的環保意識。幫助結對企業提升污染治理和綠色發展能力。二是積極組織全市工業企業參加各類大氣污染防治、土壤污染防治宣貫培訓會議,促使企業管理者加強行業自律,提升主動履行保護環境的責任意識。

      (二)通過網絡宣傳不斷完善生態環境門戶網站建設,推進環保信息公開,不斷更新環保法規、典型案例、環保常識等圖文和視頻信息,充實網站欄目的內容,報道每年全市開展“六?五”環保宣傳周系列活動情況。同時設立環境投訴、領導信箱、留言咨詢、環保社區等欄目,暢通網絡投訴受理和便民服務渠道,提高市民的環保意識和環境法治觀念。

      銅陵市生態環境局

      2021年5月19日

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